根据省委统一部署,2024年3月30日至7月7日,省委第十五巡视组对中共山西云时代技术有限公司委员会(以下简称“云时代公司党委”)开展了机动巡视。2024年8月26日,省委巡视组向云时代公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
(一)领导小组统筹抓。成立以党委书记为组长,其他班子成员为副组长或成员的巡视整改工作领导小组,下设办公室及8个专项工作组,专项工作组覆盖管党治党、综合业务等领域。领导小组承担牵头抓总、统筹协调责任,研究制定整改方案,及时掌握整改进展,推动化解重难点问题。累计召开18次会议,统筹推进整改工作。
(二)主要领导带头抓。党委书记严格履行“第一责任人”职责,落实“四个亲自”工作要求(亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办),牵头推进整改工作。其间,累计主持召开7次党委书记专题会、8次现场调度会,针对重点难点问题实行“领办制”,主动认领17项整改任务,已推动完成16项。
(三)分管领导具体抓。班子成员坚决扛起“一岗双责”政治责任,坚持业务工作与整改任务同部署、同推进、同落实,立足各自分管领域,主动认领整改任务,强化督促指导、实地跟踪进度,召开巡视整改专题会40余次、实地督导20余次,对照整改台账逐项核查进度、现场协调解决堵点,有力推动巡视整改落地见效。
(四)上下联动协同抓。通过制定方案明确113项整改措施,逐项压实责任、设定目标时限,实施台账管理并严格“对账”销号。建立“月中提示、月初督办”机制,累计发放《整改提示单》100份、《整改督办单》8份,压实整改责任。将政治监督融入整改,由纪委牵头督导检查巡视整改工作,推动各级整改落实全覆盖、动真格、见实效。
(五)日常深融常态抓。把巡视整改作为提升能力、推动工作、赋能发展的有利契机,深入查摆制约云时代公司高质量发展的突出问题。紧扣重点整改事项和成果运用要求,从制度机制层面深挖根源、深化治理,聚焦“当下改”与“长久立”的有机结合,确保整改一类问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
巡视反馈问题48个,整改完成44个,整改完成率为91.67%,剩余问题整改正在有序推进。健全完善制度37项,开展专项治理3项,推动相关改革1项,清理违规违纪资金797.835万元。
二、巡视反馈意见整改落实情况
(一)贯彻落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况方面。
1.全面压实整改主体责任。一是依据实施方案,系统梳理省委巡视第三、第四轮“未巡先改”工作推进情况,各单位对照巡视共性问题深入自查,推动自查发现的251个问题,完成整改239个,切实实现已病早治、小病先治、未病先防。二是狠抓审计整改工作。6个建设进度滞后的信息化项目已全部完成整改;信息化项目自主实施率已纳入考核体系,进一步提高项目建设的自主实施比例。
2.健全完善整改日常监督机制。印发《纪检监察监督与职能部门监督联动工作办法(试行)》,建立监督联动机制凝聚监督合力,将审计整改不到位事项纳入监督重点并督促整改。开展监督检查,约谈整改不力的相关责任人,向整改不到位的单位发提醒函督促限期整改,进一步提升整改成效。
(二)贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的情况方面。
1.以学促干强能力,学用结合增实效
一是深学细悟明方向,担当尽责促发展。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以及国家关于实施“东数西算”工程相关文件精神,深刻领会枢纽项目在国家重大战略部署中的重要意义;云时代公司领导多次赴枢纽项目现场调度,优化施工方案,推进数据中心、科研楼建设。国家超算太原中心运营指标、用户规模双提升,与中科曙光合作实现算力引流达标,算力使用效率和市场影响力持续增强。
二是落实“数字山西”战略,省市一体化政务云渐成规模。稳步推进“时代云”项目,省级和地市信创资源池、大数据平台扩容、统一云管平台等项目相继通过验收或调整;推动4个地市完成技术对接测试,6个地市具备数据接入条件,省市一体化政务云渐成规模。
三是完善管理机制与平台,提升自主实施效能。强化体制机制约束,将自主实施率纳入绩效考核体系;优化采购管理模式,有效控制外采比例;完善集成项目管理平台功能,将承建类、自建类、科研类项目逐步纳入统一平台管理,系统分析信息化项目开发实施全流程数据,自主实施能力稳步提升,完成年度软件和信息技术领域自主实施率目标。
四是完善技术运维体系,提高自主服务能力。成立大数据分公司统一管理省直单位信息化项目,制定运维标准,按照“五化”(专业化、一体化、标准化、精细化、优质化)运维标准建设;组织培训提升团队能力,提升自主运维实施率、降低外包比例;建设统一运维平台,依托信息化手段优化流程、实现智能监控与高效调度,提升运维管理效能。
五是深耕省属企业需求服务,提升国有资本数智化管理系统使用意愿。云时代公司领导带队,通过实地走访、电话回访等方式与省属企业积极沟通,调研财务、投资、资产、人力等系统个性化需求,完成功能开发及配置,人力系统以焦煤集团为标杆适配使用;精准定制方案、编制多类型操作手册、按需开展培训;通过定期巡检与7×24小时运维服务保障系统运行,企业使用意愿不断提升。
六是担当“链主”职责,推动铜基产业提质增效。发挥山西省铜基新材料产业链“链主”作用,协助编制《山西省铜基新材料产业链中长期发展规划(讨论稿)》,主办第七届中国铜工业科学技术发展大会暨山西省铜基新材料产业链发展大会;利用国内外市场,签订多份铜精矿长单合同保障原料供应稳定;铜基新材料项目铜带车间、研发中心和实验楼投入使用,铜带生产线打通并完成产品试制,铜基产业竞争力显著提升。
2.聚力产业融合,提升综合实力促发展
一是融合产业力量,打造标杆项目。组建智慧铜业专班,推动铜基新材料与数字信息融合发展;智慧矿山综合管控平台科技专项项目建设有序推进,已完成整体框架设计、部分硬件安装、4个子系统开发及部分子系统迁移与测试,多个子系统联审及部分系统合同签订同步落地,推动两大产业深度融合。
二是提升项目获取能力,强化数字信息市场拓展。编制《关于进一步提升数字信息板块项目获取能力行动方案》,提升市场拓展能力;印发客户分级管理实施细则,梳理客户需求痛点与服务改进方向,助力市场拓展工作提质增效,完成年度新签合同目标。
三是保障经费配备人员,推进省级实验室建设。太行山西省实验室学术委员会主任完成变更,研发经费拨付到位;多措并举补充研发人员,科研力量整合后,固定研发人员符合实验室建设标准,省级实验室建设有序推进。
四是持续推进自身信息化,明晰转型建设规划。开展数字化转型专题研究与调研,制定《数字化转型项目建议书》明确建设规划;基于前期调研研判,形成数字化转型总体建设方案,并稳步推进实施,推动公司数字化转型落地见效。
3.深化改革完善治理,推进止损挽损见实效
一是加强统筹协调,推动机构顺利移交。加强与地方相关部门沟通协调,推动中条山集团医疗公司、大众电子幼儿园顺利移交地方。
二是健全法人治理,推动党组织规范建设。完善企业法人治理体系,印发《党委会议事规则》《董事会议事规则》等制度,督促指导各级党组织完成修订,推动党组织规范建设。
三是推进资产处置与业务优化,深化止损挽损。开展侯马北铜公司阳极板代加工,降本提利增销已扭亏;推动新材料科技公司打通铜带生产工艺;对亏损企业按月调度,加强协同,发挥业务中心帮扶作用,止损挽损获实质性进展。
4.多维度推进风险防控,筑牢安全发展防线
一是完善债务防控机制,严控资产负债率。印发《债务风险防控实施细则》,对高负债企业实施带息负债规模和资产负债率双约束,从偿债能力等3个维度11个指标监测预警,“一企一策”定目标,资产负债率控制在年度目标值内。
二是压实责任,强化安全培训问责。建立季安委会、月安全例会等机制,持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,严格执行各级安全生产决策部署,印发《全员安全生产责任清单》,压实各级各岗位安全责任。
三是完善贸易风控体系,提升业务管理水平。印发贸易业务管理制度及风控办法,组织开展全面自查,及时排查整改潜在风险;委托会计师事务所审计公司贸易业务,对相关责任人进行追责;邀请专家培训提升人员专业水平与风控能力,有效避免“空转”“走单”等不实贸易,保障业务规范运行。
(三)贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面。
1.深化党建引领,推进全面从严治党与规范运营
一是强化党建管理,落实全面从严治党要求。推进全面从严治党管理制度修订,印发党建责任制考核、全面从严治党等13项制度,完成基层党组织落实全面从严治党情况的监督检查,督促完善责任清单并纳入年度考核,压实全面从严治党主体责任。二是梳理研判信访举报,建立阅批机制。梳理2024年以来纪委信访举报,认真研判并形成报告;综合分析全年举报情况,建立定期研究阅批机制;纪委办理的重要线索均已办结,处置建议报告已呈报云时代公司领导阅批。三是落实“一岗双责”,强化党风廉政建设。印发《全面从严治党暨党风廉政建设工作提醒卡》,通报领导班子成员分管领域党风廉政建设情况,推动分管领导精准掌握领域动态、抓实廉洁管理。四是建强巡察队伍,深化成果运用。选优配强专职巡察人员,健全更新巡察组长库、人才库;印发《关于加强巡察整改和成果运用的实施意见(试行)》,督促被巡察单位开展巡察整改“回头看”,深化巡察成果运用。五是规范统计数据管理,完善制度与能力建设。印发《统计管理办法》,邀请专家培训以规范流程、提升人员能力;加强与统计部门沟通,及时调整更正错报数据及内容,规范统计管理工作。
2.强化监督执纪,提升监督质效
一是强化监督执纪。排查2021年以来函询件,逐一核实办理情况并形成报告及问题清单;专项培训纪检巡察骨干提升监督执纪水平;将巡视移交问题线索办理列为重点,严格履行谈话报批程序,制定方案预案,规范笔录以提升谈话质量。
二是做实日常监督。印发《加强政治监督的实施办法》及年度政治监督专项检查方案,对直属党组织开展全覆盖政治监督检查,切实压实党组织政治责任;与云时代公司领导班子和二级公司“一把手”谈心谈话实现年度全覆盖;强化以案促教,加大案件通报力度,切实增强“用身边事教育身边人”的震慑效果。
三是深化基层监督。加强基层纪检队伍建设,开展骨干培训,完成上挂锻炼、以案代训,建立结对子帮扶机制。
3.紧盯关键环节,深化廉洁风险防控
一是规范采购管理,推进数字化防控。印发《采购管理规定》,完成专项检查与供应商评价;核查处置违规采购,追回超支费用;推动电子采购平台历史价格数据库模块上线,优化采购流程实现全流程数字化,把控关键环节规范采购行为。
二是强化案例警示,加强管控与团队建设。约谈项目责任人,分析问题原因、责任归属等形成负面典型案例,通过发布项目动态、召开项目推进会等方式开展警示教育,进一步加强项目管控和团队建设。
4.锲而不舍落实中央八项规定精神,推动作风建设走深走实
一是严格落实中央八项规定精神。云时代公司纪委核查相关问题,追缴违规发放费用,对相关责任人依规追究责任并作出处理。组织招投标领域专项排查整治,并将此类问题列为日常监督重点,持续跟进监督,推动作风建设落到实处。
二是着力整治形式主义。振兴大众工作专班就大众电子公司剩余劳动力开展专题调研,编制一揽子方案,指导大众电子公司分类解决剩余劳动力,切实提升专班运行质效。
(四)贯彻落实新时代的党组织路线、执行民主集中制,加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面。
1.加强自身建设,提高履职尽责能力水平
一是突出理论底色,全面提升党委中心组学习质效。印发《贯彻〈中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则〉实施办法》,区分党委中心组学习与党委会“第一议题”;制定目标提示卡明确学习任务要求,每季度至少组织一次学习研讨会,按月编制自学材料作研讨前置,确保理论学习取得实效。
二是强化责任担当,规范履职用权。印发《党委会议事规则》,会前充分准备和酝酿议题,会中严格执行民主集中制及“三重一大”事项末位表态制,做到科学、民主、依法决策。
三是落实“双向进入,交叉任职”机制。及时完善和调整不符合要求的基层党组织成员,实现“双向进入,交叉任职”机制的落地。
四是完善投资管理,优化流程与计划调整。印发《投资管理办法》,优化审批流程,严审项目预算,细化可研及初设审核,明确过程管理及后评价要求;梳理投资项目,调整预算,形成年度投资计划中期调整方案,提升投资管理规范化水平。
2.坚持多维度发力持续推动干部队伍建设
一是优化干部职数配置。进一步完善“六定”方案,优化总部员额;优化二级地市公司班子职数,调整中层人员结构,干部职数配置逐步精干高效。
二是严格执行任前事项报告制度。印发《领导人员选任管理办法》,排查整改任职时间不符合规定情形,严格落实任前事项报告制度。
三是规范领导班子设置。按省属企业“六定”改革意见,及时调整二级公司领导班子配置,规范班子设置。
3.夯实党建基础,筑牢发展根基
一是压实党建工作责任。调整党建工作领导小组成员,印发《党建工作领导小组议事规则》,常态化召开会议;印发《党建工作责任制考核评价办法》,细化考核标准,规范考核程序,发挥考核“指挥棒”“风向标”作用。
二是强化党委对基层工作的指导。加强云时代公司领导对基层调研及党建指导,班子成员聚焦二级公司经营管理及党建工作存在的重点难点,关注分管单位归属感与融合度,开展专题调研形成年度报告;工会以多样活动加强职工交流,增强团队凝聚力和职工归属感。
三是加强党组织队伍建设。精准筛选考察党员干部,为地市公司配齐配强党支部书记;指导直属党组织完成支部换届,夯实基层党组织基础,筑牢战斗堡垒。
四是夯实党建基础工作。严格落实年度计划,精准下发2025年党建工作要点,推动党建工作与生产经营深度融合;组织开展党务工作者培训暨联学共建活动;加强二级公司中层干部的备案管理与选任督导,完成“三重一大”制度宣贯与督查;推动个别地市公司成立支部委员会,完善议事规则及清单,全面提升基层党组织规范化建设水平。
4.强化干部队伍管理,激励干部实干担当
一是激发干事创业动能。印发《工资总额管理办法(试行)》《职级管理办法(试行)》《薪酬管理规定(试行)》,以贡献为激励导向,以数字信息板块为试点优化人力与薪酬体系,激发干事创业内生动力。
二是强化担当作为。做好投资公司的投后管理,持续完善投资评估模型,多维度梳理风险并建立评估体系,完成项目筛选,切实强化履职担当,确保工作实效。
三是推进“两不一欠”行动。将“两不一欠”纳入日常监督重点,推动健全长效机制,发提示函督促化解拖欠账款,相关款项已全部化解,着力营造良好的营商环境。
三、需长期整改事项进展情况
1.专项债资金未及时发挥效益。2个专项债项目已申请延期推进或拟终止,专项债资金按规定处理。
2.矿山证照办理。铜矿峪矿二期技改取得国家矿山安全监察局批复文件;胡家峪矿南和沟四期采矿法论证取得省自然资源厅批复文件,社会稳定风险报告取得省委政法委备案意见,核准手续正有序推进。
四、下一步工作打算
(一)旗帜鲜明讲政治,进一步夯实思想基础
坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务,把巡视整改作为推动高质量发展的有力抓手,深入领会习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述精神,扎实做好巡视“后半篇文章”,以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。
(二)标本兼治抓落实,进一步推进全面从严治党
深入贯彻落实党的二十届三中全会,二十届中央纪委四次全会,省委十二届九次全会、十次全会及省纪委十二届五次全会精神,层层压实管党治党“两个责任”,坚持“当下改”与“长久立”相结合,以自我革命精神纵深推进全面从严治党,持续巩固风清气正的政治生态。
(三)贯通融合重运用,进一步驱动高质量发展
聚焦“发展第一要务”,锚定“高质量发展”主题,坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入班子队伍建设,坚定履行国企责任,坚决扛牢整改政治责任,落实整改要求,不断巩固深化拓展整改成效,努力向省委交出一份满意答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话15135185848;电子邮箱:121557517@qq.com 。
中共山西云时代技术有限公司委员会
2025年10月31日
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